Говоря о власти, всегда взаимодействуют две единицы.
С одной стороны - субъект управления, руководитель, имеющий ту самую волю подчинять и / или необходимость подчинять ради выполнения необходимых работ. Ему противостоит объект управления, который может подчиниться воли субъекта, исполнить приказ, а может отказаться, изменить распоряжение в процессе выполнения либо вообще проигнорировать его.
Ведь люди обладают, опять не к ночи будь она помянута, свободой воли. Проблема же в том, что эту самую свободу управляемые объекты то и дело норовят использовать отнюдь не во благо.
Например, вместо того, чтобы приложить свои знания и опыт для наилучшего выполнения порученной им работы, они те ресурсы используют для обоснования полной невозможности достижения результатов. И это тоже знакомо любому руководителю.
Для того, чтобы дарованная свыше свобода воли была использована по назначению, и необходима соответствующая конфигурация поля власти.